Ein neues Gesetz macht das südamerikanische Land zum ersten Land der Welt, das auch den Freizeitverkauf von Cannabis und dessen Anbau zum Eigenbedarf legalisiert. Doch gibt es noch gewissen Verbesserungsbedarf bei der Gesetzgebung und Umsetzung der Legalisierung in Uruguay.
Alicia Castilla bewässerte die Pflanzen in ihrem Garten an einem ruhigen Sonntagnachmittag, als fünf Streifenwagen der Polizei vor ihrem Haus zum Stillstand kamen. Ein Team von 14 Offizieren "bis an die Zähne bewaffnet" stürmte durch ihr Tor und verhaftete die sanftmütige, 66-jährige Intellektuelle. Sie ergriffen alles, was sie finden konnten: Computer, ihr Handy, Bücher, sogar eine orangefarbene Presse.
Sie beschlagnahmten auch die 29 Cannabispflanzen, die sie gerade wässerte, und 24g Marihuana, die sie in ihrem Besitz fanden. Sie wurde zu einer Polizeistation gebracht, wo sie die Nacht in Handschellen an eine Bank verbrachte. "Sie behandelten mich wie die weibliche Version von Pablo Escobar", sagte Castilla dem Beobachter. Aber weit davon entfernt, dem berüchtigten kolumbianischen Drogenbaron zu ähneln, der die Netflix-Serie Narcos 2015 inspirierte, war Castilla eine friedliebende, grauhaarige Autorin, derenn Buch "Cultura Cannabis" zu einem unerwarteten Bestseller wurde. Wie viele argentinische "Sexagenier" hatte sie sich kürzlich im nahen Uruguay zurückgezogen. Die beschlagnahmten Pflanzen waren für ihren persönlichen Gebrauch bestimmt. "Ich verdiene mein Geld damit, über Marihuana zu schreiben, ohne es zu verkaufen."
Die Verhaftung Kastiliens im Jahr 2011 hat Uruguay in einen Schock versetzt. Obwohl der Konsum von Freizeitdrogen in einem Land, das sich auf seine aufgeschlossenen und liberalen Institutionen stützt, noch nie verboten worden war, blieb sein Anbau und Verkauf verboten. Der Autorin standen zwischen zwei und zehn Jahren hinter Gittern bevor!
Ihre Inhaftierung im Frauengefängnis in der Stadt Canelones wurde sofort allseits bekannt. "Ich fiel in eine übelriechende Grube, die mich an Midnight Express erinnerte. Kakerlaken krochen über das Bett, es gab Ratten von der Größe eines Kaninchens in den Badezimmern."
Kastilien erkannte, dass sie eine nationale Berühmtheit geworden war, als ihre Mitgefangenen bei ihrer Ankunft in spontanen Applaus ausbrachen. Die Älteste der 120 dort eingesperrten Frauen, ihre Mitgefangenen nannten sie "die coole Großmutter", ein Spitzname, der schnell von der Presse aufgenommen wurde.
Tausende marschierten, um ihre Freilassung zu fordern. Die Proteste führten bald zu einer seit langem bestehenden Forderung nach einer vollständigen Legalisierung von Freizeit-Cannabis. "Die Medienberichterstattung war verrückt. Die Gesetzgeber begannen, rechtliche Marihuana-Entwürfe zu bringen, die ich mir im Gefängnis ansehen konnte", erinnert sich Castilla, jetzt 72,.
Ihre dreimonatige Inhaftierung (und die lange Reihe von Prozessen, bis der Fall im vergangenen Jahr vom Obersten Gerichtshof Uruguays abgewiesen wurde) zahlte sich schließlich aus. Der Anbau von Cannabis wurde 2014 legalisiert, und im Juli wird Uruguay das erste Land der Welt sein, in dem der Verkauf auf dem gesamten Gebiet legal ist.
"Es ist wichtig für Uruguay, sich auf eine logische Regulierung des Freizeitmarihuanas hinzubewegen", sagt Eduardo Blasina, Direktor des kürzlich eingeweihten Cannabismuseums, das sich in einem großen terrakottafarbenen Anwesen im alten Palermo-Viertel von Uruguays Hauptstadt Montevideo befindet.
"Das Gesetz gibt den Verbrauchern Zugang zu zertifiziertem, unverfälschtem Marihuana", sagt Blasina. "Südamerikas Krieg gegen Drogen war absurd, mit katastrophalen Ergebnissen, unabhängig davon, welche Indikatoren Sie betrachten, einschließlich des Konsums. Wenn sich die Erfahrungen Uruguays als positiv erweisen, wird es für andere Länder wie Kolumbien oder Mexiko, die in großen Problemen mit mächtigen Narkoen stecken, einfacher sein, eine bessere Lösung zu finden als die bisher implementierte katastrophale".
Für Laura Blanco, eine der energischsten Kämpferinnen für die Legalisierung, war die einzigartige Geschichte Uruguays, den Konsum von Drogen nie verboten zu haben, entscheidend. "Wir fanden diese Grauzone im Gesetz, wo der Konsum legal war, der Anbau aber nicht, so dass jedes Mal, wenn ein Marihuana-Anbauer gefangen genommen wurde, die Botschaft verstärkt wurde, dass der einzige Ort, um Zugang zu einer legalen Substanz zu erhalten, auf dem illegalen Markt lag."
Aber nicht jeder ist zufrieden damit, wie das legale Marihuana in Uruguay umgesetzt wird. "Ich bin glücklich, weil man jetzt pflanzen kann, ohne ins Gefängnis zu gehen", sagt Juan Manuel Varela, der 28-jährige Manager von MDAR (spanischsprachiges Akronym für hochwertiges Marihuana), einem der Cannabisclubs, die nach der neuen Gesetzgebung gegründet wurden. "Aber wie viele Dinge in Uruguay ist das neue Gesetz eine gute Idee, die schlecht umgesetzt wird."
Cannabis-Aktivisten wie Varela und Castilla sind verärgert, dass das neue Gesetz nicht vollständig legalisiert ist. Heimanbauer müssen sich bei der Regierung für eine Genehmigung anmelden, die ihnen maximal sechs Hanfpflanzen gewährt, und Cannabisclubs wie Varela’s benötigen eine Genehmigung für maximal 45 Mitglieder, die nur 40 g pro Monat aus der Ernte des Clubs entnehmen dürfen.
Am umstrittensten von allen, wenn das Gesetz im Juli in Kraft tritt, wird legales Marihuana nur noch in Apotheken erhältlich sein. Obwohl der Preis gut zugänglich sein wird, nur 1,30 Dollar pro Gramm im Vergleich zu 3 Dollar auf der Straße, müssen sich die Verbraucher zuerst bei der Regierung anmelden. Sie müssen sich dann mit einem digitalen Daumenscan identifizieren, um ihr wöchentliches Maximum von 10 g freizuschalten.
Die Regierung hat wichtige Vorkehrungen getroffen, um zu verhindern, dass das Register aufgrund der damit verbundenen Datenschutzfragen in die falschen Hände gerät. Apotheken erhalten nicht den Namen des Kunden, der jedem Daumen-Scan zugeordnet ist. Nur die noch verfügbare Grammmenge aus dem Kontingent jedes Kunden wird auf dem Bildschirm der Apotheke angezeigt. Darüber hinaus haben nur sieben Regierungsmitglieder Zugang zum vollständigen Register, und drei von ihnen müssen gleichzeitig anwesend sein, um alle Namen daraus abzurufen.
"Es ist wie eine Polizeiakte, die sie von Pflanzern und Verbrauchern erstellen", sagt Daniel Vidart, ein weiterer langjähriger Cannabis-Aktivist und Autor, der sich mit Castilla traf, verliebte und kurz nach ihrer Entlassung aus dem Gefängnis vor sechs Jahren heiratete.
Der beeindruckend temperamentvolle 96-Jährige ist ein persönlicher Freund des ehemaligen uruguayischen Präsidenten José "Pepe" Mujica, der in seiner Amtszeit 2010-2015 eine Reihe liberaler Reformen einleitete, darunter gleichgeschlechtliche Ehen, Abtreibung und der Verkauf von staatlich kontrolliertem Weed.
Vidart ist sehr kritisch gegenüber dem Marihuana-Gesetz seines Freundes. "Dieses Gesetz stigmatisiert Marihuana tatsächlich mehr, als es es legalisiert", sagt Vidart und hält die Hand seiner Frau Castilla. "Warum sollte es ein Register der Marihuanakonsumenten und nicht eines der Alkoholkonsumenten geben? Alkohol ist eine viel tödlichere Droge. Dieses Gesetz fährt fort, wenn man bedenkt, dass Marihuanaraucher so gefährlich sind, dass sie von der Regierung gezählt werden müssen. Und ein Register ist mehr oder weniger sicher, solange man eine demokratische Regierung hat, aber es könnte eine Waffe gegen Verbraucher werden, wenn sich die politische Stimmung ändert."
Die Registrierungsstelle wurde Anfang Mai eröffnet. Bisher haben sich rund 3.500 Menschen (von Uruguays 3,4 Millionen Einwohnern) angemeldet, um Weed in Apotheken zu kaufen. Darüber hinaus haben sich seit 2014 rund 6.700 Menschen als Heimanbauer angemeldet und 57 Cannabisclubs wurden nach Angaben des staatlichen Cannabis Regulation and Control Institute gegründet.
Trotz der medialen Aufmerksamkeit scheint der Umsatz nur langsam zu starten. "Nur 30 der 1.000 Apotheken des Landes haben sich bisher für den Verkauf von Marihuana angemeldet", sagt Alejandro Antalich, Vizepräsident des uruguayischen Apothekenverbandes.
"Unsere Gesellschaft kann konservativ sein, resistent gegen Veränderungen, so dass es immer noch Unsicherheit gibt und viele Apotheker warten darauf, wie das System funktioniert, bevor sie sich zum Verkauf anmelden. Es besteht auch die Angst vor Repressalien gegen Apotheken durch Eck-Drogenhändler, die über den Verlust ihrer Kunden verärgert sind."
Castilla hat auch gemischte Gefühle über das neue Gesetz. "Ich wünsche mir die volle Freiheit, in seinem eigenen Haus Cannabis zu pflanzen", sagt sie.
Hat sie sich registriert, um zu pflanzen oder zu kaufen? "Nein, habe ich nicht." Wächst sie immer noch zu Hause? "Ja, das tue ich." Hat sie keine Angst davor, mit dem neuen Gesetz in Konflikt zu geraten? "Ich glaube nicht, dass sie es wagen würden, mich wieder zu verfolgen", sagt Castilla mit einem Augenzwinkern.
Mehr: Cannabis kaufen und Weed online bestellen und auch Weed Ersatz
Sowie: https://hanfverband.de/ themen/die-legalisierung-in-uruguay